北京承认存在社会教育不公平问题

美国之音记者：齐之丰
08-03-05

在传统上特别重视教育的中国，教育成为困扰当今社会公众的一大难题。在本星期召开的全国政协会议上，政协主席贾庆林在工作报告中提出了让众多的中国民众感到特别不满的一个问题，这就是教育公平的问题。与此同时，参加政协会议的教育界代表星期二表示，当前中国教育的一个大问题是政府对教育的投入严重不足。当前中国有直接涉及民生的三大难题，即住房、教育、医疗问题。许多民众抱怨政府在过去将近20年里在这些方面进行的改革损害了民众利益。近年来，中国官方开始有选择地承认民众的不满，并准许中国大陆的新闻媒体进行有选择、有限制的公开讨论。公开承认医疗改革是一个失败，就是中共和政府的这种有限的公开性的表现之一。而全国政协主席贾庆林把在政协工作报告中提出所谓的教育公平问题，并把这个问题的解决跟中共和政府“推进以改善民生为重点的社会建设”联系起来，显然也是中国官方在表现尊重民意，关心民生。*政府教育投资严重不足*星期二，参加全国政协会议的教育界代表在对外国记者开放的小组讨论中直言不讳地批评政府在教育方面投资严重不足，教师收入菲薄。南京市政府官员许仲梓说：“教师(收入)跟我们公务员的差距在发达地区会相差4倍。教师法可是规定，教师的待遇不低于公务员或略高于公务员。”许仲梓表示，发达地区教师待遇尚且如此，在不发达的农村地区，教师待遇更是可怜，从而使人们担心中国的长远发展前景。*社会教育不公平*在中国，大部分人口住在农村地区。中国的教育投资大大向城市地区倾斜，尤其是向大城市地区倾斜。农村地区的学生得到高质量教育的机会大大少于大城市地区的学生。然而，在高考的时候，农村地区的学生非但不能因此得到国家的照顾，反而会受到进一步的歧视。现在，中国政府也开始承认中国存在教育不公的问题。中国政府先前对教育投资不足的解释是，政府财力不足，无力增加教育投资。但是，在过去的10多年里，中国政府财政收入连年大幅度增加。仅仅在去年就增长34%。中国教育界的政协代表批评政府在教育投资方面没有进行相应的增加，迟迟不兑现10多年前做出的将教育投资提高到国内生产总值4%的成诺。中国地质大学的政协代表蔡克勤说：“我们也统计看到，2006年，16个省区的教育投入都比上年下降了。这是很遗憾的事情。因此，我们必须立法。”中国地质大学的政协代表蔡克勤在这里所说的立法，是指教育立法，明确规定政府在教育方面的投资。政协在中国是执政党和政府的一个咨询机构，其决议对执政党和政府没有法律约束力。